Новости СРО «Союзнефтегазпроект»

Уважаемые коллеги предлагаем Вашему вниманию следующий материал:

Пост - релиз и Резолющия

В рамках ежегодной международной промышленной выставки «МЕТАЛЛ- ЭКСПО’2013» 13-14 ноября 2013 года под Председательством Игоря Викторовича Мещерина - Члена Совета и Председателя Комитета по технологическому проек­тированию объектов производственного назначения Национального объединения проектировщиков (НОП) состоялись 2-ая Всероссийская конференция "Техноло­гическое проектирование объектов производственного назначения" и "круглый стол" на тему «Стандарт профессиональной деятельности Главных инженеров проектов».

14 ноября в "круглом столе" приняли участие более 120 представителей проектных организаций, саморегулируемых организаций проектировщиков и Национального объединения проектировщиков, в том числе 57 ГИПов.

12 докладчиков выступили в рамках программы "круглого стола", после че­го развернулись прения.

С основным докладом выступил Игорь Викторович Мещерин. В своем вы­ступлении он сообщил итоги 2-й Всероссийской конференции " Технологическое проектирование объектов производственного назначения", обрисовал основные направления деятельности созданного летом 2013 года Подкомитета по организа­ции деятельности Главных инженеров проектов (Подкомитет ГИПов) и обозначил задачи Подкомитета ГИПов по консолидации сообщества инженеров- проектировщиков, активным ядром которого должны стать ГИПы. С этой целью он пригласил всех ГИПов записываться в члены Подкомитета ГИПов (состав Под­комитета ГИПов уже насчитывает 39 ГИПов) и принимать участие в реализации основных программ. Основными результатами Конференции стали:

1. Сенатор от Омской области Игорь Михайлович Зуга поддержал инициативы Комитета по разработке ФЗ «Об инженерной деятельности в РФ», подчерк­нул важность правового урегулирования данного вида деятельности, учиты­вая его комплексное влияние на развитие ведущих отраслей российской эко­номики.

2. Минрегион России в лице Директора департамента координации государ­ственных программ Сергеева Игоря Михайловича поддержал предложения Комитета о введении градообразующих факторов и института технологиче­ского проектирования в Градостроительный кодекс.

3. Представитель Союза машиностроителей России Сметана Владимир Васи­льевич поддержал критику дорожной карты по развитию инжиниринга, под­готовленной Минпромторгом РФ. Владимир Сметана обозначил необходи­мость уточнения термина «инжиниринг»,

4. Президент НОП Михаил Михайлович Посохин поддержал инициативы раз­вития системы регулирования профессиональной инженерной деятельности через создание в рамках НОП Палаты инженеров, основанной на членстве физических лиц - проектировщиков.

В выступлении Игоря Мещерина обосновывалась необходимость создания системы саморегулирования профессиональной деятельности, основанной на членстве физических лиц, а также принятия Федерального закона "Об инже­нерной (инжиниринговой) деятельности", как основы для разработки Стан­дарта профессиональной деятельности Главных инженеров проектов. Вы­ступающий убедительно доказал, что укрепление связей в сообществе про­ектировщиков, законодательная защита авторских прав на результаты инже­нерной деятельности - будет способствовать развитию всей отрасли инжи­ниринга в целом.

Основные проекты Подкомитета ГИПов в 2014 г.:

• Анкетирование ГИПов на национальном уровне

• Разработка Стандарта профессиональной деятельности ГИПа

• Разработка эталонного профиля должности «Г лавный инженер проекта» и методики его использования

• Разработка рекомендаций по организации работы Главных инженеров проектов в проектных организациях

• Разработка проектов образовательных программ по дополнительному профессиональному образованию ГИПов

• Разработка методических рекомендации по оценке экономической эффек­тивности проектных решений.

Член Правления Национальной палаты архитекторов, профессор междуна­родной Академии архитектуры (МААМ) В.Э. Лявданский поделился опытом со­здания Союзом архитекторов России Палаты Архитекторов и первой редакции "Российского стандарта профессиональной деятельности архитектора". Выступа­ющий затронул вопрос размытости правового статуса профессий "архитектора" и "инженера", что недопустимо в современных условиях. Способствовать решению затронутой проблемы призван в том числе обсуждаемый на "круглом столе" Стан­дарт профессиональной деятельности ГИПа.

О путях совершенствования деятельности проектных организаций и ГИПов говорил в своем выступлении Председатель Подкомитета по организации деятель­ности ГИПов, Генеральный директор ООО «ЦНИО-проект» М.С. Подольский. Концептуально Стандарт профессиональной деятельности ГИПа призван способ­ствовать переходу от существующей практики неопределенности и различных толкований в определении места и роли ГИПа в проектировании объектов строи­тельства к чётким системным требованиям.

Начальник технического отдела ОАО «Челябгипромез» С.А. Шенкман при­влек внимание присутствующих к проблеме регламентации авторского надзора в строительстве и авторских прав на результаты инженерной деятельности. В прени­ях его поддержал В.В. Ванк, директор по проектированию ОАО "Галургия", нега­тивно оценивший требование Ростехнадзора о необходимости обязательного кон­троля за всеми скрытыми работами со стороны проектировщиков.

О целесообразности и границах применениях зарубежного опыта в области проектного менеджмента говорил в своём выступлении Главный конструктор ООО "ИВЦ Гипрософт" В.Х. Отман.

Вопросам подготовки ГИПов было посвящено выступление члена Подкоми­тета по организации деятельности ГИПов П.Г.Степченкова,. Эту тему продолжила директор Учебного центра при ОАО "Газпроектинжиниринг (Воронеж) Н.В.Мороз, в котором успешно функционирует "Школа ГИПов".

Вопросы экономической эффективности проектных решений нашли отра­жение в выступлении Главного инженера ОАО "Газпроектинжиниринг" Б.И.Хорошева.

Участники Круглого стола подвергли серьёзной критике первую редакцию (2012 г.) отраслевого профессионального стандарта "Архитектурно-строительное проектирование". Квалификационные уровни Главного инженера проекта, Главно­го архитектора проекта», разработанный НОП. Заместитель Председателя Подко­митета ГИПов А.В. Литвинов аргументировал: Стандарт регулирует в основном социально-трудовой аспект деятельности ГИПов, а должен систематизировать во­просы профессиональной деятельности ГИПов, требования к профилю образова­ния, стажу работы, специальности, дополнительному профессиональному образо­ванию, аттестации, профессиональной этике. С этой точкой зрения согласилась одна из авторов профессионального стандарта 2012 года И.Ю. Томова, главный специалист Комитета профессиональных стандартов и документации в области образования НОП. Очевидна необходимость усиления практической направленно­сти разрабатываемых документов и ускорения сроков их разработки.

В прениях выступающие затрагивали важные для практиков проблемы:

необходимо включать в границы процесса технологического проектирова­ния объектов производственного назначения вопросы, связанные с реконструкци­ей, техническим перевооружением, модернизацией и капитальным ремонтом;

за повышение качества проектной (рабочей) документации и безопасность объектов строительства должны нести персональную ответственность конкретные участники проектирования (команды проекта), в том числе ГИПы;

все решения и действия ГИПа должны определяться критерием экономи­ческой эффективности объекта строительства на всех стадиях его жизненного цик­ла - проектирования, строительства, эксплуатации и ликвидации.

РЕЗОЛЮЦИЯ

"круглого стола”:

"Стандарт профессиональной деятельности Главных инженеров проектов"

14 ноября 2013

Круглый стол состоялся под председательством Члена Совета НОП, Председателя Комитета по технологическому проектированию НОП, Члена Подкомитета ГИПов Игоря Викторовича Мещерина. Сомодератором Кругло­го стола выступил Руководитель Подкомитета ГИПов, Генеральный дирек­тор Консультационного центра "ЦНИО-проект" Марк Семенович Подоль­ский.

Перед проектными организациями в строительстве стоят задачи, от решения которых зависит само их существование: формирование "портфеля заказов" требуемого объёма; повышение качества проектных решений, в том числе за счет инноваций; снижение объектной себестоимости; обеспечение эффективного освоения инвестиций, а в последующем - доходов заказчику (инвестору) от реализации проекта.

Успешное решение этих и других задач в значительной степени зави­сит от Главного инженера проектов (ГИПа) как ключевой фигуры процесса управления проектированием. ГИП должен фокусировать усилия специа- листов-проектировщиков, участвующих в проекте, на удовлетворении по­требностей и ожиданий государства (качество ПСД, безопасность объектов строительства), инвесторов (рентабельность инвестиций в основные фонды) и самой проектной организации (снижение объектной себестоимости, увели­чение прибыли).

В настоящее время разрабатываются документы, призванные соотне­сти нормативно-методическую базу проектирования и строительства с изме­нениями законодательства и условий хозяйствования. Так, постоянно дей­ствующей междисциплинарной рабочей группой НОП инициированы разра­ботка «Концепции стратегии развития проектной деятельности в условиях саморегулирования до конца 2020 года, а также проекта «Дорожная карта - проектная деятельность - двигатель локомотива модернизации экономики». Кроме того, в апреле 2012 года Совет НОП утвердил Профессиональный стандарт «Архитектурно-строительное проектирование. Квалификационные уровни Главного инженера проекта, Главного архитектора проекта» (проект первой редакции), и в том же году Союзом архитекторов России разработан проект «Российского стандарта профессиональной деятельности архитекто­ра». Комитетом по технологическому проектированию объектов производ­ственного назначения НОП организован конкурс на подготовку технического задания на разработку ФЗ «Об инженерной (инжиниринговой) деятельно­сти». Возникла также необходимость в разработке отдельного Стандарта профессиональной деятельности Главного инженера проектов - свода общих правил и требований, предъявляемых к ГИПам. Эта проблема обсуж­далась на «круглом столе».

> В Комитете по технологическому проектированию объектов про­изводственного назначения Национального объединения проектировщиков образован Подкомитет по организации деятельности Главных инженеров проектов. В соответствии с утвержденной Программой на 2013-1015 годы Подкомитет развернул конструктивную работу, в том числе по привлечению ГИПов к обсуждению наиболее важных вопросов совершенствования их ра­боты.

> Проектному сообществу и ответственным государственным орга­нам необходимо рассмотреть и систематизировать деятельность ГИПа по организации и управлению проектом: роль и место ГИПа в архитектурно­строительном и технологическом проектировании; содержание профессио­нальной деятельности ГИПа и её основные результаты; полномочия и ответ­ственность ГИПа; критерии оценки результативности деятельности ГИПа; требования к компетенциям ГИПа и их уровню; процедуры аттестации и сер­тификации ГИПа и др.

> Подготовленный НОП проект отраслевого профессионального стандарта (ОПС) «Архитектурно-строительное проектирование». Квалифи­кационные уровни Главного инженера проекта, Главного архитектора про­екта» (ОПС ГИП/Г АП), по мнению членов Подкомитета ГИПов, охватывает только часть вопросов, связанных с организацией и управлением деятельно­стью ГИПов. Объектами описания в нем выступают: «вид трудовой дея­тельности», «квалификационный уровень должности», «наименование должностей», «трудовая деятельность/трудовые функции и трудовые дей­ствия», «условия труда», «необходимые умения», «необходимые знания» и т.д. Социально-трудовой аспект в деятельности ГИПов безусловно важен и требует соответствующей стандартизации. Но этого недостаточно. При раз­работке ОПС ГИП/ГАП использовался только «функциональный подход» при анализе и систематизации профессиональной деятельности ГИП/ГАП. Не применялись основополагающие «системный» и «процессный» подходы. В проекте ОПС ГИП/ГАП авторы ограничились только 6 и 7 уровнями ква­лификаций принятой в России национальной рамки квалификаций (НРК). Квалификационный уровень ГИПа (особенно в технологическом проектиро­вании) не может быть ниже 7 уровня. По всей видимости, целесообразно т.н. «единицы» профессионального стандарта ГИП/ГАП систематизировать от­дельно для ГИПов и отдельно для ГАПов. Практикой подтверждается необ­ходимость должностей помощника и заместителя ГИПа, однако в ОПС ГИП/ГАП условия и требования к этим категориям работников никак не оговорены. Вызывает возражение установленная в проекте стандарта персо­нальная ответственность ГИПа/ГАПа за качество проектных решений. Тре­буется существенная переработка стандарта для усиления его практической направленности.

> Необходимо включать в границы процесса технологического про­ектирования объектов производственного назначения вопросы, связанные с реконструкцией, техническим перевооружением, модернизацией и капи­тальным ремонтом.

> За обеспечение и повышение качества проектной (рабочей) доку­ментации и безопасность объектов строительства должны нести персональ­ную ответственность конкретные участники проектирования (команды про­екта), в том числе ГИПы.

> Все решения и действия ГИПа должны определяться критерием экономической эффективности объекта строительства на всех стадиях его жизненного цикла - проектирования, строительства, эксплуатации и ликви­дации. Остальные участники процесса проектирования руководствуются критерием технической оптимальности, в частности, главные специалисты по разделам проекта в процессе согласования проектных решений.

> В современных условиях хозяйствования внимание ГИПов должно быть обращено на постоянное повышение удовлетворенности заказчиков (инвесторов) качеством проектной (рабочей) документации.

> Требования Стандарта профессиональной деятельности ГИПа должны стать основой для работы с молодыми специалистами в процессе их подготовки к занятию должности ГИПа.